作者 王国新

近年来，茂名市电白区霞洞镇塘涵村按照中央、省、市的决策部署，在中共霞洞镇党委的带领下，坚持以党建引领，做到脱贫攻坚与乡村振兴深度融合、有效衔接，紧紧围绕“抓党建带脱贫、以脱贫促党建”的思路，抓班子、带队伍，着力提升基层党组织战斗力，把党组织优势转化为脱贫攻坚的强大力量。目前，全村有精准扶贫户51户165人，现已退出贫困户50户160人，户退出率98.04%，贫困人口退出率96.97%；实现退出省定贫困村行列，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。

一、坚持党建引领，筑牢阵地堡垒

2016年以来，塘涵村以中华传统文化村建设为切入点，把“三个坚持”贯彻村党组织建设和乡村振兴战略，通过基层党组织建设，提升组织力、引领脱贫攻坚工作。一是坚持规范化建设，发挥村级党组织领导核心作用。塘涵村为省定贫困村，现有党员78人。村党支部从严规范“三会一课”制度的贯彻执行，要求“三会”做到“八有”、党课做到“六个有”。建立村级党组织与基层其他组织的“小微权力清单”，推行村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人三个方面功能“一肩挑”，发挥村级党组织领导核心作用，积极拓展探索产业化、特色化发展新思路。二是探索基层党建新路子，以传统文化特色村扛旗引路。探索“红色+党建示范村”“红色+美丽乡村精品村”“红色+移风易俗文明村”等发展模式，投入珠海财政帮扶资金30多万元，在对口扶贫单位中共珠海市委党史研究室的指导下，完成了电白区首个地方文化风情馆——塘涵村史馆（红色文化讲堂）的修缮和展陈布展工程，建设车子村红色文化长廊，拓展了党建扶贫的新路子。三是组建党员志愿者服务队，建成党建扶贫学习园地。设立新时代红色文化讲堂、党员活动室、中心党员服务示范点，结合农村党员远程电教平台,加强党的政策、方针的宣传，增强党组织的凝聚力、战斗力。实施“主题党日+精准扶贫”“主题党日+人居环境整治”，发挥党员在创建中的先锋模范作用，以党建为引领，党员带头，每个党员联系若干个农户，了解群众所想，解群众所忧。每个党员定岗定责，以党员带动全员参与，进一步增强了党群关系，凝聚了党心民心，为推进乡村振兴，打赢脱贫攻坚提供了坚实的组织保证。

二、推动党建脱贫攻坚融合发展，打造美丽乡村

塘涵村坚持党建与乡村振兴、脱贫攻坚深度融合，党建和乡村振兴、脱贫攻坚统筹谋划、同向发展，几年来村党支部组织开展清理活动2483人次，清理村巷道、杂草杂物、沟渠池塘溪河淤泥、漂浮障碍物1021处，清理垃圾5230多吨；拆除危、旧、废弃房412间，拆除面积4121平方米；辖区内建设标准公共厕所共1个、环保厕所7个，污水处理系统8个，与村民签订“门前三包”责任书708份，为精准脱贫注入不竭动力。塘涵村在美丽乡村建设作中，一是发挥村党组织的领导核心作用。明确村包括新农村建设事务等“三重一大”事项必须经过村党组织研究提议后，再交由村委会商议、党员代表大会决议、村民代表大会审议。其次是提升基层党组织的领导力和组织力，即开好家长会、成立8个自然村理事会、筹好建设资金、定好公益项目。第三是推动党组织设置向基层延伸、向面上覆盖，8个自然村成立了党小组。二是充分发挥党员的先锋模范作用。各自然村党员积极发挥表率作用，在拆除危旧房、筹措资金等方面处处带头。并且建立了农村党员包户监督落实生活垃圾保洁和推进脱贫攻坚的工作机制，制定扶持政策鼓励有条件的党员成立新型农业经营主体，发展特色农业，带动村民增收致富。三是破解留住“乡愁”难题。在新农村建设推进过程中，塘涵村不搞大拆大建，并要求必须做好“三保护”：较好的土坯房、具有人文历史价值的古建筑、古遗迹等必须保护；古树名木必须保护；青砖、条石、农具等必须保护。注重因地制宜建设塘涵村史馆，做到巧用“三拆”中保存的物件，既充分“变废为宝”，又保留了农村情怀，留住了“乡愁”。

三、把党建优势转化为发展优势，振兴乡村经济

一直以来，塘涵村党支部坚持“党建引领，先聚人心，再强基础，最终实现兴产业、谋增收的目标”。一是推行“红色引擎”工程。塘涵村投入“631”资金参与以“澳寒羊”养殖基地等重点扶贫项目，培育澳寒羊、果蔬、生猪等特色主导产业。2019年12月28日，在由中国扶贫开发协会、求是《小康》杂志社联合主办的“2019第十四届中国全面小康论坛”上，“澳寒羊”养殖基地产业扶贫项目获得“2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例”殊荣。二是扩大消费扶贫的销路。塘涵村与对口扶贫单位开展贫困户农产品推销认购，同珠海市美海豚家政服务有限公司、珠海市同辉供应链管理有限公司、珠海市同辉家庭有限公司签订了《消费扶贫产品认购意向书》，农产品销售金额3万多元，有劳动力贫困户每户增收500元以上，较好地扩大贫困村农产品的销路，增加贫困户收入。三是建立长效扶贫机制。2019年珠海财政精准扶贫经费100万元到帐后，村“两委”对扶贫经费的投入、分益，如何确保扶贫经费的安全等问题进行了多次的讨论研究，村书记、主任3次带领“两委”干部到茂南区瑞晟生态肉鸽养殖基地进行深度调查研究，全方位了解企业的规模、生产经营、销售状况，为2019年至2020年扶贫产业项目投资选准目标，确定方向。同时，提出由有劳动力贫困户“认领”种鸽，基地代养，党支部负责销售的“党支部+基地+农户”发展模式，形成了产业扶贫的长效工作机制。

岭南美丽乡村——电白区霞洞镇塘涵村

“澳寒羊”科研扶贫产业基地

塘涵村史馆（红色文化讲堂）

车子村红色文化长廊

责任编辑 赖廷阶